关于公开征集《大连市文物保护单位看护专项补助资金及看护人管理办法(征求意见稿)》意见的公告

为进一步规范文物保护单位的看护工作,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规规定,结合我市文物保护工作实际,特制定本办法。现公开向社会征求意见建议,敬请广大市民和业界提出宝贵意见和建议。

征集意见邮箱:wwc83766692@163.com。联系电话:39989957。


大连市文物保护单位看护专项补助资金及看护人管理办法 

第一章 总 则

第一条 为进一步规范文物保护单位的看护工作,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》《辽宁省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》《大连市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》等,特制定本办法。

第二条 本办法文物保护单位指市级及以上人民政府依法核定公布的不可移动文物。市县两级公益性文博单位直接管理使用的文物保护单位,不纳入本办法范畴。

第三条 文物保护单位看护专项补助资金(以下简称专项资金)是指市财政为加强我市市级以上文物保护单位保护, 健全完善文物看护制度,确保文物保护单位安全而设立的专项资金。

第四条  地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作,所需经费由同级财政部门保障。

第五条 专项资金由市文物局负责统计核准申报,大连市财政局负责核拨。

第二章 专项资金标准及使用管理

第六条 看护补助资金标准为市级及以上文物保护单位4600元/年·处。

第七条 各区市县文物行政主管部门于每年7月底前上报属地文物保护单位数量变化情况,市文物局根据各地文物保护单位数量情况核算专项资金报市财政局审核后纳入下年度预算。

第八条 市财政局按规定将专项资金下达至各区市县财政局,各区市县文物行政主管部门负责专项资金发放。

第九条 各区市县文物行政主管部门要确保专项资金专款专用,根据属地文物保护单位数量做出专项资金发放明细签收表,并建立专门档案存档备查。

第三章  看护人的选聘

第十条 看护人由各区市县文物行政主管部门负责选聘,并与之签订文物保护单位看护协议书。

第十一条 为保证看护工作的持续性,每处文物保护单位原则上应由3名看护人组成群众性看护组织,并明确主要看护人。

第十二条 看护人应符合以下条件:

1.18周岁以上,65周岁以下,身体健康,具有日常看护和检查巡查工作能力;

2.居住地距离看护的文物保护单位较近,且热爱文物保护工作;

3.责任心强,具有高中以上文化水平,无违法犯罪记录。

第四章 文物保护单位看护人的管理

第十三条 看护人权利和义务:

1.熟悉《中华人民共和国文物保护法》等文物保护相关法律法规和规章制度;

2.积极向周边生活居住、作业人员宣传、提示在日常使用时要依法履行文物保护义务,不改变文物的原状,不损毁、改建、添建和进行有损于文物环境风貌的建设,文物修缮要符合相关法律规范,自觉提高文物保护意识;

3.每月上中下旬至少各一次对所看护的文物保护单位进行一次巡视,查看文物周边是否存在易燃、易爆和有腐蚀性的物品以及火源、电源等安全隐患,保护范围和建设控制地带内是否有违法施工建设等,并对巡视情况予以记录,上报巡视位置信息、文物外表及四周照片和巡查记录报表等;

4.及时发现并向属地文物行政主管部门或派出所报告破坏文物的违法行为,对突发事件采取必要的应急处置措施;

5.看护人有权参加相关业务培训。因履行职责受到打击报复等侵害时,有权向文物部门申请支持和帮助。

第十四条 各区市县文物行政主管部门要指派专人负责对文物保护单位看护人的管理,汇总整理上报看护信息,不定期检查看护人的看护工作情况,并根据看护情况合理调整看护人员。

第十五条 市文物局负责对各区市县文物保护单位看护人的管理使用和看护情况进行检查抽查。

第五章 绩效评价和资金监管

第十六条  市文物局和市财政局按照有关预算绩效管理职责规定对专项资金进行绩效管理。区市县文物行政主管部门会同同级财政部门组织开展绩效自评,于每年3月底前将上一年度绩效自评报告报市文物局,绩效评价结果作为以后年度安排专项资金的重要参考依据。

第十七条  各区市县文物行政主管部门应当建立健全内部使用管理和监督约束机制,做到专款专用、手续完备、账目清楚、结算准确,自觉接受相关部门监督检查。

第十八条  各级财政部门、相关主管部门及其工作人员在专项资金审批过程中,如存在违反资金管理办法分配资金,向不符合条件的单位(或项目)分配资金,超出规定范围或标准分配、使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依法追究相应责任。

第六章 附 则

第十九条 本办法由市文物局、市财政局负责解释。

第二十条 本办法自2023年1月1日起施行,实施限期5年,原《大连市文物保护单位看护专项补助资金管理办法》(大文物局发〔2017〕53号)同时废止。


打印 关闭

上一篇:

下一篇: