为做好2021年“五一”劳动节假日文化和旅游工作，确保实现“安全、有序、优质、高效、文明”的假日文化和旅游工作目标，保障游客和市民过一个欢乐祥和的节日，按照国家、省、市关于假日工作要求，市旅游工作领导小组于4月26日，在市政府召开了2021年“五一”劳动节假日文化和旅游工作会议，专题部署假日文化和旅游工作。

      市政府副市长张志宏出席会议并讲话。市文旅局党组书记、局长荣梅代表市旅游工作领导小组对2021年“五一”劳动节假日文化和旅游工作进行了具体部署。市政府副秘书长罗卫星主持会议。市卫健委疾控处处长郭璇部署了假日疫情防控工作。

      张志宏副市长在讲话中强调,抓住复苏机遇 推动文旅产业振兴发展。五一”小长假，旅游市场预计可能出现爆发式增长。这既是全市文旅产业复工复产复市的机遇，更是大连复苏经济社会发展的重要机遇。要强化文化旅游融合提质增效，引导企业围绕文化和旅游消费市场的新变化和新需求，推动创新创意和服务提质升级，不断提高产品的文化含量、生态含量和科技含量。要启动旅游市场复苏专项行动，围绕提振市场信心，适时推出鼓励性政策，引导和支持旅游企业深挖市场潜能。要加大宣传推广力度，通过重点策划、整合集成、打造数字旅游资源，以视频聚合、直播展示等多种方式综合运用线上线下、电视媒体等多种宣传手段进行系列营销。要创意创新消费功能，通过鼓励旅游企业创新创意，加快休闲街区、艺术区、生活书店等消费。

      树牢底线思维 确保假日文旅市场安全。要层层压实安全责任，严格落实各级各部门“党政同责、一岗双责”，进一步强化安全生产党政领导责任、综合监管责任、行业监管责任、属地监管责任、企业主体责任。要坚决消除安全生产事故隐患，把隐患当事故对待，强化风险管控，防在初始，治在源头，坚决遏制重特大事故发生。要抓住重点领域解决重点问题，要认真分析研判本地区文化和旅游假日市场安全形势，抓住重点领域，围绕薄弱环节，突出抓好A级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、娱乐场所、互联网上网服务、营业性演出等场所安全保障工作。要确保各类文化旅游活动秩序井然、安全稳定，重点围绕“五一”春季活力行动100余项重点活动，严格按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，全方位压实责任、强化措施、从严监管，确保不出现监管盲区和空档。要抓好疫情防控工作，坚决落实市委市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，坚持把疫情防控工作和文旅业的复工复产复市工作同部署、同落实，时刻绷紧疫情防控这根弦，克服麻痹思想。

      提升服务质量 展现大连文明浪漫氛围。要各司其职，维护市场秩序。文化和旅游部门要加强与相关部门的协调，严厉打击无证无照经营、非法拉客、欺客宰客等违法违规行为，特别是严惩不合理低价游”、强迫或诱导购物、“一日游”、“黑导游”乱象；口岸部门要严格管控境外输入关口通道，加强重点地区来连人员管控；公安部门要保障市民游客游玩等公共活动安全顺畅，确保道路畅通和安全；交通运输管理部门要加强运输市场管理，保证游客进得来、走得了；市场监督管理部门要加强对市场交易及食品卫生的管理、加强消费维权、加强旅游景区“明码标价”管理、打击宰客行为。同时，要不断完善相配套的餐饮、住宿、购物、娱乐等设施，为广大游客提供优质服务。要加强宣传引导，推进文明旅游。要强化督导检查，落实应急值守制度。

      市文旅局党组书记、局长荣梅在部署2021年“五一”劳动节假日文化和旅游工作中，重点强调了六个方面的工作内容。

      严格常态化疫情防控措施落实。全市剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所、图书馆、文化馆（站）、博物馆、室外A级旅游景区在场地方落实好各项疫情防控措施的前提下，接待消费者人数比例不再做统一限制，但不得超过核定最大承载量。室内A级旅游景区执行不超过最大承载量75%的限制措施。

      深入开展安全隐患联合督查。各区市县政府（先导区管委会）要强化辖区公安、交通、文旅、卫健、城管、应急等部门的联合督导。认真分析研判本地区文化和旅游假日市场安全形势，深入开展安全隐患联合排查整治，坚决防范发生重特大安全事故。

      进一步规范假日市场秩序。要围绕大连市“五一”春季活力行动，进一步加大文化和旅游市场执法力度，加强对网络表演、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出活动、艺术品经营单位监管。要依法查处“不合理低价游”、强迫或诱导购物、非法“一日游”、旅游景区哄抬物价等违法违规行为；要畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，各区市县要接到投诉举报后，力争在3个小时内给投诉人以答复。维护群众合法权益，营造良好市场秩序。

      广泛开展安全文明旅游宣传。要对主要景区景点客流情况进行预判，科学制定针对性应急预案，充分做好交通疏导、人员分流等应急处置措施。多渠道、多形式开展文明旅游宣传，引导游客文明旅游、安全出行。

      着力提升文化旅游服务质量。要丰富特色文化和旅游产品供给，培育新型业态、创新消费模式，促进文化和旅游消费提质升级。要提升公共文化服务保障能力，开展群众性文化活动，推广优秀民间文化艺术。要提升旅游支付便利化水平，不得拒收人民币现金。在景区、商业街区等周边增加临时性停车位供给。增设购票、检票、咨询等临时服务窗口，推动实施热点景区、游乐设施预约制度。

      加强值班值守及信息报送。假日期间，各区市县（先导区）文化和旅游行政管理部门要加强与公安、交通、气象等部门协同，利用广播、电视、报纸及新媒体资源，及时发布假日旅游交通、天气、安全提示和旅游市场信息，引导广大游客合理、错峰出行，有效预防规避安全风险。各区市县（先导区）文化和旅游行政管理部门要做好文化和旅游市场假日值守工作，严格执行领导带班和重要岗位专人值班制度，遇有突发事件及时采取有效措施妥善应对。

      市卫健委疾控处处长郭璇在部署假日疫情防控工作中强调：五一小长假即将来临，届时将有大量游客来连，同时我市将举办“五一”春季活力系列活动，各大景区、重点商圈、特色街区、展馆等公共场所将会出现人员聚集现象。当前，全球多地新冠疫情持续高发，国内个别地区疫情尚未结束，近期我市入境航班和入境船舶均有阳性感染者报告，提示我市疫情输入风险始终存在。目前全国上下正在积极推动疫苗接种工作，但离建立免疫屏障接种率还有一定差距，群体免疫屏障尚未建立，如防控措施不到位，将存在着疫情传播的风险，疫情防控切不能有丝毫松懈，持续做好入境人员和域外重点人员管控，持续加强冷链环节疫情防控措施，切实做好重点场所防控，持续开展新冠病毒疫苗接种工作，做好个人防护宣传教育。

      市旅游工作领导小组成员单位、各区市县、先导区分管领导，各主要口岸、文化和旅游企业代表、媒体记者等参加了会议。